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省农业厅 胡耀龙
大报记者 同乾德 曹仲学
省农业厅推出“八大农业开发致富工程”，这里首先将蚕桑工程与读者见面。
根据规划，“八五”期末我省桑园面积由1990年的4万亩增加到50万亩，年产鲜茧由现在的2600吨增加到2.5万吨。这个规划与主产地县通气后，反应强烈，行动迅速。
金秋十月，笔者在农村调查，看到许多地方正在绘制扩桑养蚕的蓝图。
华容、澧县、永顺等县各自作出了发展5万亩桑园的计划，正将任务落实到乡到村。蚕桑发展较快的津市、浏阳、桑植更上一层楼，今冬明春新扩桑园的面积将是历史上最多的一年。
我省是全国最适蚕桑区之一，大力发展蚕桑优势极为明显
茧丝绸是我国重要的出口换汇产品，丝绸及其制成品有“纤维皇后”及“珍珠之光”的美称，市场前景广阔。
我省蚕桑生产有着极大的优势。湖南位于长江中游，属中亚热带气候，桑树年生长期长达8个月，全年可养蚕4至5次，且有种桑养蚕的悠久历史，全国许多蚕桑专家一致认为：它与太湖流域、江汉平原同属于全国最适蚕区。我省240万亩的河滩洲土、沟港湖汉及边地可利用栽桑，而且效益很好，湖区种桑养蚕亩产值达2000元左右，山丘区也在千元以上，是农民增收的一项重要门路。同时，我省大力发展蚕桑生产的条件已经具备。目前，全省有15家缫丝织绸厂，年需原料茧5000吨左右，如今只能满足一半。全省有5个国营蚕种场和1座能储存50万张蚕种的冷藏库，蚕种供应有保证。本省选育的桑树良种“7920”和杂交桑“澧桑24×苗33”，优良蚕种“芙蓉×湘晖”，能生产优质蚕茧和提高蚕丝的品质，增强市场竞争能力。蚕业教育、科研和推广亦已形成体系。
如此种种，无一不说明我省大力发展蚕桑优势显著，作为一项拳头产品推出确是利国利民，大有可为。
全国各地都上，我省一度下滑,蚕桑的优势正在失去，值得认真反思
我省发展蚕桑条件优越，可惜的是这些条件不仅没有得到利用，反而优势正在失去。资料表明：1978年以来，我省蚕桑种植面积和蚕茧产量在急剧下降。1978年桑园面积达13.6万亩，1990年下降到4万亩；蚕茧产量也由1984年的280O多吨下降到2422吨。“七五”期间全国蚕茧产量比“六五”期间增长31.9％，在全国18个主产蚕茧的省（区）中，除我省外，个个增产。“六五”期间，我省蚕茧产量居全国第9位，现已退到第13位。
失去了优势，也就失去了市场，失去了经济效益。从“六五”开始，我省就具备了加工5000吨鲜茧的设备能力，由于原料不足，工厂只好处于半生产状态。湘绣作为全国四大名绣之一，享有盛誉。然而，每年湘绣的坯料60％要从外省调入。今年“湘交会”期间，长沙县沙坪湘绣厂坯料吃紧，厂里只好派人跋涉千里从江浙调进，才满足了客户和外商订货的需要。由此带来创汇减少，1990年我省生丝出口折币才1365万元，仅占全国丝出口的0.7％，对比之下，汗颜惭愧。
我省蚕桑的优势为什么会失去呢？有关方面探讨过几年，但众说纷坛。有的人为，是苎麻冲击，有的认为是价格影响，市场饱和。笔者调查，这些都不是问题时主要症结。先说所谓苎麻冲击，1984年到1985年是我省的“苎麻热”，而这两年蚕桑生产却还有所增加。当时的湖北、江西等中南几省也受“苎麻热”冲击，而他们的蚕桑生产却是大发展的。再说价格吧，统计资料表明，1984年每50公斤蚕茧均价为156.02元，茧粮比价为1：11.9；1988年为490元，茧粮比价达到
1：15。再说市场情况，世界蚕丝织物销量，每年大约以5％的速度增长，而出口蚕丝主要是中国。省内市场也严重匮乏，全省6000多万人，如果有10％的人每年占用200克丝做一件衣或一床被面，就需要一万吨蚕茧，而现在人平仅占有0.24克。
那末，真正的原因何在呢？我们手头有省顾委副主任王治国向省委写的一个报告。今年5月，王治国等几位同志从种桑、养蚕到缫丝、织绸作过一次全面调查，结论是：“最主要的原因是由于对发展蚕桑生产的重要性认识不足，领导不力，在经营管理体制上缺乏统一领导和管理，致使蚕桑发展处于自主自灭状态，现在我省蚕茧的管理状况根本适应不了生产发展的需要”。报告还指出：现在我省蚕桑生产“没有‘龙头’，茧、丝、绸，产、供、销多头管理，部门之间，互相扯皮，力量内耗，这是我省蚕茧发展上不去的症结。”王治国同志的意见可谓一语中的，完全符合我省的实际。这里不妨以津市缫丝厂为例作点分析，该厂为解决本厂原料不足，近几年投资五153万元，建立了近万亩的蚕桑基地，这既能为工厂提供原料，又能为农民致富创造条件，本来是件好事。但由于多头管理，到了收茧季节，部门之间互相争购，工厂投资建立起来的基地收不到茧，别人收茧又无权干涉。这样的作茧自缚，蚕桑生产怎能得到发展？！
发挥基地优势，健全管理体制，把失去的优势夺回来
为了把失去的优势夺回来，省农业厅最近作出了发展蚕桑生产的规划，本文开头已提及。如果这个规划能够全部实现，那末，“八五”期末，我省年蚕茧出创汇可达1.5亿美一，增加工业产值6亿元，农民增收2亿元。
经过专家们反复论证，这个规划是可行的。们要实现这个规划，还有许多工作要做。从当前来讲，要着重抓好以下三件事：
建立基地，发挥优势。基地建设能充分发挥人力、物力、财力的作用。在当前资金、技术力量有限的情况下，更显得重要。省里确定华容、澧县、津市、安乡、桃源、汉寿、南县、浏阳、湘乡和永顺10个县列为基地县。要求这些县到1995年桑树面积发展到40万亩，亩产茧达到80公斤，总产茧3.2万吨。各地要加强领导，从资金、技术、种苗上给以支持，今冬要将任务落实到村组。在办好基地县的同时，“八五”期内，省里还计划在鼎城、岳阳、益阳、桑植、隆回等县新栽桑树10万亩，亩产茧50公斤，总产5000吨。这些县也应成立专门的开发机构，配备相应的技术力量，把它作一件大事抓好。
健全管理体制。据省蚕科所介绍，一些近年蚕桑生产发展得较快的省，采用的是在省政府直接领导下，实行一家牵头几家共管的管理形式，较之我省现在实行的两段管理、工贸合一的管理形式先进合理。这种管理形式有一个“头”，能够在茧、丝、绸，产、供、销各个环节中实行综合管理，进行宏观决策。同时又能够发挥各部门的职能作用，促进产、供、销的全面开拓。
开放省内蚕茧市场。为了激发各地生产蚕茧的积极性，蚕茧出省由省里有关单应统一归口管理，但省内市场应适当放开，允许农民交售干茧，允许丝绸厂自建基地，允许原料竞争，实行价低监督，优质优价。总之，我省蚕茧生产要从低谷状态中飞出来，某些政策适当放宽确有必要。蚕农和有关部门都把积极性调动起来，失去的优势是可以夺回来的，而且将发挥得更好。
（原载《湖南日报》1991年10月15日第2版）
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