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刘 桥
（农业部农业司）
最近，我部在上海召开了全国农业厅（局）长会议，农业司在天津召开“全国业生产政策研讨会”，这两个会议下发了有关企业生产的文件资料。今天，借这个机会，谈一谈当前蚕茧生产的形势和意见，供同志们参考。
一、1992年蚕茧情况
1992年我国的蚕茧生产，在各级政府和业务部门及广大蚕农的努力下，继续保持了稳定、持续发展的好势头，继1988、1989、1990、1991连续四年大幅度增产以来，又获丰收。桑园面积我们预计为1800万亩，其中成片桑园1200亩，零散桑树折600亩，增加10％左右；生产桑蚕种2880多万张，发种2372万张，比1991年增长13％，桑蚕茧产量64万吨，比1991年增长16.36％，收购蚕茧52.3万吨，增长15.22％，鲜统茧价444.5元，降低8.54％。柞蚕茧因食用蚕蛹的扩大，茧价有所回升，放养量和产量有所增加，产量4万吨，统计局统计3.3万吨，分析是社会食用的蚕茧未能全部统计上来。几个主产省的发种量和产茧量如下：四川省发种692万张，产茧18.6万吨；江苏省发种506万张，产茧14.25万吨；浙江省发种418.2万张，产茧13.81用万吨；广东省发种156万张，产茧4万吨；安徽省发种974万张，产茧2.8万吨；山东省发种90万张，产茧2.6万吨；江西省发种55.8万张，产茧1.55万吨；广西、湖北、陕西等省产茧超过1.2万吨，辽宁省柞蚕产量为3.3万吨。
一、1992年蚕茧生产的主要特点是：
1、加快了蚕品种更新步伐，加强了农村技术指导，重视了蚕茧质量的管理，加上气候条件好，各地蚕茧质量普遍高，一般在三个等级左右，一些省区蚕茧质量已恢复到“蚕茧大战”前的水平。
2、蚕桑迅猛发展的势头基本得到了控制，由于去年秋茧价格下降幅度较大，一些地方压级压价严重，加上茧丝供大于需形势的宣传，一些地方干部和群众发展蚕桑生产积极性下降，许多地方调整了发展计划，去冬今春栽桑面积减少。
3、蚕业生产部门社会化服务体系和经济实体建设有了新的进展。去年，各地蚕业生产部门在指导生产，拓宽服务领域，强化服务功能等方面做了大量的工作。特别是在参与蚕茧流通体制改革，创办经济技术服务实体，取得了明显的突破和较好的经济效益，增强了蚕业生产部门的经济实力与活力，促进了生产的发展。安徽省农牧渔业厅蚕桑站成立“安徽省蚕业发展公司”。几个生产县蚕业技术推广部门也成立产、供、销一体化服务公司，开展从栽桑、发种、养蚕、收购、加工、调运一条龙的技术服务和经营管理。湖南省农业厅经省政府批准成立“湖南省蚕业开发中心”。一些地县也成立了不同形式的蚕业服务实体，并开拓筹建农业部门和蚕业生产经营联合体。此外，广西云南、江西、湖北、陕、辽宁、河南、黑龙江、吉林、河北、上海、贵州、福建、甘肃、北京等蚕业生产部门的技术服务和经营管理都取得较大的进展，为解决群众买茧难，稳定生产情绪和发展生产做出贡献．
1992年蚕茧生产还有其他的一些特点，不一一陈述。
当前蚕茧生产也存在着一些令人担忧的问题。
一是对蚕茧供求形势的宣传与价格下降对各级政府和群众影响较大。特别是一些地方出现压级压价、拒收、打“白条”，不执行国家价格政策和质量检验标准。有的地方茧价只有每公斤二、四元，有的地方奖售的平价改为半议价或议价，取消农业物资补贴。农民收入减少，经济效益下降，广东、广西、云南、江西、四川等地出现了挖桑、毁桑；去冬今春桑园管理如治虫、整枝、施肥时间推迟，数量（次）减少，失管严重。另外，柞蚕生产的问题更为严重，柞蚕丝绸的花色品种和质量没有较大突破，内外销数量减少，柞蚕生产主要靠食用蚕茧（约80％为食用蚕），影响到生产的稳定和丝绸工业的生存。
二是蚕业生产本身存在着一些不容忽视的问题。如蚕茧生产基础没有从根本上得到改善。桑园抗逆能力比较差，农村养蚕设施不足，技术人才缺少，生产分散，规模小，广种薄收，单产低，质量差，在茧价下降后缺乏与其他作物竞争能力。蚕种生产与管理也十分令人担忧，目前蚕种主要靠扩大原蚕区。许多原蚕区的生产条件、技术水平不具备生产原蚕种的要求。一些原蚕种场超过计划生产，造成蚕种大量剩余；一些地方蚕种场和个人低价竟销蚕种，打乱供求计划；蚕种微粒子病虽然经过三年的努力，发生和蔓延的趋势得到控制，但面广量大的状况仍无较大扭转，一些种场生产技术低管理不严，仍然存在爆发微粒子病的危险，这些问题都需要我们蚕业生产的技术人员引起高度的重视，在生产中认真地加以解决。
二、当前蚕茧生产的形势
关于当前丝绸生产和内外销形势，王庄穆同志，张林泉同志已分别作了介绍，下面谈谈我的一些看法。
蚕茧形势的分析、判断是决定蚕茧生产的计划、政策、措施极为关键的问题，是影响整个茧丝绸行业稳定、协调、健康发展极为重要的问题，也是各级政府、广大蚕业科技人员和广大蚕农十分关心的问题。中国蚕学会在历次代表大会和学术年会都进行了认真的分析、判断，1984的西安会议，1988年沈阳会议都进行了热烈的讨论。这次会议对形势分析又是很关键的一次，我们希望通过这次对形势的分析，再不要出现象“蚕茧大战”那样挫伤农民的积极性的事情发生了，希望大家能认其分析，统一认识，以利于我国茧丝绸行业的健康发展．
我对当前茧丝绸形势的认识是：当前蚕丝总的形势是产销基本平衡，略有多余。虽然1993年丝绸外贸出口市场仍不明朗，但内销活跃，服装出口看好，丝绸工业也将在去年好转的情况下继续保持稳定增长的势头。如能切实执行国家规定的中准价440元/担的蚕茧收购价格政策和收购标准，蚕茧生产仍具有一定的吸引力，蚕茧产量、质量将稳中有升，这种对形势认识的根据，一是目前我国蚕茧生产的格局，茧丝绸生产与需求的格局基本稳定，内部结构比例相适应，且稳中有新。蚕桑生产方面：桑园面积1800万亩，发种2400—2500万张，产茧65万吨，可以缫丝6万吨以上。丝绸生产与需求的格局是：缫丝能力达260万绪，需缫丝茧65万吨以上，产丝5.6—6万吨，出口厂丝9000吨左右，出口真丝绸15000万米左右，折丝1.5万吨，出口服装2亿件，需绸3.5—4亿米，折丝2.5万吨以上，合计需丝5万吨左右。此外，还有军工用丝，工业、卫生用丝，内销用丝，合资企业用丝绸以及水货，所以生产的茧丝绸基本可以消化。当然，这种计算可能乐观一点，因为市场变化有时难以预料，但应该说基本的格局不会有太大变化，总体上是基本平衡，略有多余。其二是从近期各地反映情况看，茧丝供求趋于平衡，茧调拔加速，茧丝基本没有积压，个别丝厂有缺茧趋势，虽然价格回升，绸厂开工足，服装面料急剧增加，由于服装出口增加和内销市场旺盛，没有出现所想象的那种茧丝多得不得了，积压严重的状况。其三是世界茧丝生产继续发展。据资料反映，1992年巴西产丝2600吨，基本全部出口。印度产丝已超过1.5万吨，越南达到1600吨。其他国家都有不同程度的增长，发展势头不减，巴西、越南的干茧厂丝已挤占我国的市场，这种与我国竞争的状况不能不引起我们的重视。但从市场看，只要质量好、花色品种对路，市场的潜力仍然很大，特别是近二年国内市场，随着人民生活水平的提高，消费层次的变化，内销需求旺盛，潜力是很大的。因此，我国的蚕茧生产既不能象前几年那样高速发展，但也不能停滞不前。
三、几点意见
最近，我们在天津召开了“全国蚕茧生产政策研讨会”，大家对下面十个问题进行了研讨。主要是茧丝绸管理体制、优质蚕茧基地建设、蚕茧流通体制、蚕茧价格政策、蚕茧奖售政策、蚕改费收缴及使用与管理、蚕种生产管理与法规、蚕业技术推广体系建设、蚕业科教投入、蚕业科技国际交流等方面。并提出了许多好的建议。
会议对1993年工作提出以下意见：
1、蚕茧生产的指导思想：贯彻党的十四大精神，江泽民总书记、李鹏总理关于农业和农村工作讲话的精神，以及最近农业部召开的农业厅局长会议精神，以市场为导向，加强宏观指导和宏观调控，加快“三高”农业的发展步伐，继续控制桑园面积、控制发种量，保持蚕茧生产持续、稳定、协调地发展。
2、认真贯彻“巩固提高、稳步发展”的蚕茧生产方针，抓住有利时机，积极发展“三高”蚕业。据统计今年春蚕发种量将增加200万，因此，要控制桑园面积、控制发种量，特别是要控制夏季、早秋季的发种量。蚕桑生产从扩大桑园面积，增加发种量，增加蚕茧总产转向提高质量，提高单产，来增加养蚕的经济效益。1993年农业部“小蚕片叶立体育”丰收计划将继续执行，新立项的“优质蚕种生产及配套技术”丰收计划也开始实施。另外，由我部与中国丝绸进出口总公司、中国农科院蚕研所共同组织的“全国主产蚕区桑树病虫害联防”将进入第二年。希望各地将此作为发展“三高”依业的措施来抓，认真做好这一项工作。
3、积极参与、主动配合有关部门做好蚕茧的收购工作。1993年蚕茧收购价格国家物价局已在（1992）价电字36号《关于蚕丝价格有关问题的通知》中，已宣布从今年蚕茧上市起，全国统一执行每市担中准价440元收购政策不变。要贯彻国家的茧价政策，优质优价、劣质低价，杜绝拒收及地方性蚕茧降价，压级压价，切实保障蚕农的利益。农业部门也要在加强蚕业社会化服务体系建设的同时，兴建农业技术服务实体。建立以小蚕共育组织为核心的养蚕技术推广体系，开展以供应桑苗、蚕种、蚕药、化肥、蚕具、蚕茧收烘经营、综合利用、技术咨询的全程化、系列化服务。
4、继续做好蚕种生产的计划管理工作。由于蚕种生产是特殊的种子生产，计划性强，生产环节多，技术要求严，特别是特殊的质量检验和冷藏保护方法不同于其他农作物种子。因此，蚕种生产必须由国家（省）统一计划、生产、经营和管理，严禁非蚕种单位和个人制造、经营蚕种。要继续做好微粒子病防治工作，加强领导，完善检验机构，强化检验制度。目前，多数省已改革蚕种管理办法，实行统一计划、分级管理、合同定购的办法。各地要严格执行蚕种质量标准和价格标准，严格执行“三证”管理（生产许可证、经营许可证、质量合格证）；省间调出调入必须通过省级蚕种管理部门，纳入年度计划。目前，一些基层单位脱离省级蚕种管理部门的计划管理，私自生产原种和普通种，造成蚕种计划和质量管理的混乱，这是非常错误的，也是非常危险的，希望各省蚕种生产部门进行整顿，恢复正常的计划管理和质量管理。今年春季一些地方蚕种多余，个别蚕种场和个人未经省主管部门同意，低价竟售，打乱了蚕茧生产计划和蚕种生产计划，要坚决制止此类现象的发生。特别注意我们蚕种生产战线内部不能打“内战”，把自己搞乱，请各地注意这个问题。
搞好1993年的工作还有许多，因时间关系，不一一阐述。
谢谢！
1993年
3月
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