湖南省慈利县零溪乡政府 415800
我们本溪乡位于湖南省慈利县城的东大门、距城区中心12公里,总面积105.84平方公
里,占全县总面积的2.O4%。全乡共辖17个村,263个村民小组,1993年年末总产数7140
户,总人口24034人,其中农业人口23658人。全乡所辖地区处于羊角山、五雷山、七姑山三山顶立包围的群山丘陵之中,以山丘林地为主,占总土地面积的60%,平原占地15%,丘陵占地20%,水域占地5%,相对海拔187.3米,绝对海拔107米至875米,属典型的丘陵山区乡全乡的农业生产以粮、油棉生产为主,是全县农业的精华地区之一,1993年年末人平纯收入726元。
l 发展栽桑养蚕的现状调查与分析
随着社会的进步,人民生活水平的不断提高,农业的发展也愈来愈需要进行产业结构的调整,来适应社会和人民生活的需要。
1.l 有丰富的土地资源
境内土地10000公顷,其现状利用结构大致为六山半水,两分半田,一分道路和庄园的布局,其岗地盆谷由志留系粉砂质页岩地层所构成,而南部丘陵七姑山与之对立的北部丘陵羊角山,均系寒武系的碳酸镁型为主的灰质白云岩地层所展现。北部的五雷山南沿丘陵坡地则由泥盒系地层的六台观群中的紫红色或肉红色的石英状砂岩、粉砂与砂质页岩所组合。构成的土壤PH值一般在弱酸至弱碱之间,对桑树的生产极为有利。据土地祥查资料表明全乡尚有未利用的土地1000公顷,约占总土地面积的11%,对发展蚕桑有比较坚实地力基础。
1.2 有得天独厚的温光条件
全乡亚热带季风湿润气侯区,春、夏、秋、冬四季分明,年均降雨量1200毫米,年均气温15.7℃,日照时数1500小时,无霜期260天,适合桑和蚕的生长发育,能进行春、夏、早秋、中秋、晚秋五季养蚕。
l.3 有充足的水利资源
境内有大小溪流9条,其中常流性溪流7条,有待维复的南北干渠两条,灌溉面积可达全乡总面积的70%,南部七姑山脉有山泉5处,可为农业生产提供所需的水源,全乡还有大小山库8座,山塘680个,总蓄水量406.77m3。
1.4 有坚实的群众基础
1.4.l 全乡农业人口23658人,由于乡镇企业欠发达,剩余劳力约占50%左右,能满足发展栽桑养蚕这种劳动密集性产业的需要。
1.4.2 通过93、94两年栽桑养蚕的实践,群众尝到了甜头,对发展蚕桑有迫切的要求。
1994年全乡养蚕216张,产茧1.3万斤,
产值8.29万元,加上育苗收入产值13.61万
无,按养蚕户计算,户平增收1361元。
群众通过对栽桑养蚕的认识一实践一再认识的过程,已形成了栽桑养蚕在农业结构调整中势在必行的潮流。
2 蚕桑开发的基本思路与规模
我乡开发蚕茧业基本思路的构成,主要是基于以下两点:一是财政经济比较薄弱,全年财政收入只有91.8万元,行政事业单位的工资没有保障,若能发展蚕桑一万亩,按产茧50吨计算,财政可得特产税收52万元,若按产茧100吨计算,财政可得特产税收入104万元,超过了现在财政年收入的总和。
二是目前农村工作存在着两大难事,一要“命”(计划生育),二要钱(农业税、上交提留),这两大难事成了乡、村两级干部全年工作的中心,而发展养蚕从5月份开始到10月份结束,可谓财源滚滚,正好解决要钱的问题,可将乡、
村两级干部从困境中解脱出来,全身心的投入到带领群众奔小康的工作中来。
基于上述原因,我们乡党委、政府一班人,统一了思想认识,决心重新、合理的调整产业结构。立足于开发蚕桑生产。在经济作物布局上,采取宜棉则棉、宜桑则桑的新观念,并充分利用丘陵坡地和退耕还林地扩种蚕桑一万亩,具体规划指标如下:
在1994年4000亩的基础上,1995年年底完成8000亩,1996年底达到10000亩。
3 实施万亩蚕桑开发的基本措施与优惠政策
蚕桑的开发与发展要有相应的措施和政策配套,才能顺利的持久的保持不败之地,经我们乡党委、政府具体讨论、制订的相关措施与政策如下:
3.l 层层宣传发动,采取典型引路的办法,帮助农民提高栽桑养蚕的认识,我们请了本乡的栽桑养蚕的典型村、典型组、典型户作了典型发言,收到了一定的社会效果。
3.2 采取资金自筹的办法发展蚕桑生产,现在全乡正在造册、登记、收取资金。
3.3 保证统一供苗、统一供种、统一收购渠道,严厉打击走私行为,如经发现走私行为。走私户除追交技术服务费亩平50元外,另限制一年时间内不予供种,补交国家税收,一次还清种苗贷款。
3.4 严重打击无证经营、走私蚕茧,一旦发现,乡政府有权没收,并罚款处理。
3.5 设立养蚕大户,10担以上的大户y,奖现金500元。凡每张产茧50公斤以上的,奖现金100元。
3.6 乡级由农科站带头成立蚕桑生产管理站,上500亩以上的村设一名蚕桑生产技术员,其工资报酬由蚕桑生产管理站列支。
3.7 乡干包村发展乡规划的蚕桑面积按完成任务与工作资金挂钩。受益后按产茧量和产质挂钩定年终奖。
3.8 乡里对村级发展蚕桑面积的多少,作一条考核该班子工作强,定奖金的一个重要条件之
3.9 乡里对发展蚕茧农户各级干部的优惠政策奖励,低于县里政策时,服从县里政策,并且乡里的优惠政策同时兑现。
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